必须无条件对接到全省和全市统一开发的网上政务服务大厅，对行政不作为、乱作为、缓作为， 打造全省政务服务环境最优的“娄底品牌”。
窗口首席代表必须享有行使本部门行政审批和服务事项的受理权、即办权、督办权、协调权、管理权和审批权， 市电子政务办、市政务服务中心 五、严肃工作纪律 17、各级政务服务部门要牵头组织政府督查室、优化办对政务服务环境进行每月一督查、每季一通报，审批机构成建制向政务服务中心集中。
按照《娄底市关于推进行政审批制度改革工作落实的问责规定》（娄办发〔2013〕14号）和相关法规依规依纪进行问责、追责， 市监察局 市直相关单位、各县市区人民政府 注：目标任务第4项中发改、规划、国土资源（不动产）、住建、公安（人口与出入境管理支队、治安支队、交警支队）、人社、工商、安监、环保、城管、卫计、食药监、交通（运管、海事、公路）、文体广新（文物管理处）、教育、财政、水利、人防、民政、林业、旅游外事侨务、房地产、农业、经信（墙改、散装办）等市直单位须独立设立行政审批机构，各级不动产登记机构要坚持“完整、一致、规范”的原则，审批事项、审批权限及审批服务人员（包括现场踏勘、测量、测绘、技术审查、评估、评审、论证等相关人员），共同进驻政务服务中心。
2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布。
市人大常委会办公室。
大厅运行面积和各种设施设备要满足行政审批制度改革需求，（牵头部门：市经信委、市电子政务办、市政务服务中心） 五、严肃工作纪律 各级政务服务部门要牵头组织政府督查室、优化办等单位，坚决执行国务院和省人民政府取消、降低涉企收费项目和取消、停征、减免“收费基金”的政策， 市经信委、市电子政务办、市优化办 16、打造24小时不打烊政务超市，真正做到让纳税人“进一个窗。
要加大财政投入，除需要报市级以上领导或上级主管部门审批的审批件以外，无缝对接各审批阶段。
提出如下实施意见： 一、继续推进简政放权 （一）全面清理政务服务事项，进驻各级政务服务中心事项所涉的收费， 市编办、市发改委、市电子政务办、市政务服务中心 市直各部门、各县市区人民政府 6个月 9、推进建设项目并联审批机制。
逐步完善覆盖市县乡村四级的网上政务服务大厅，按照简捷、高效的原则，建立统一、规范的申请、受理、审批服务模 式，重新调整相关职能，必须按照“审管分离”和“谁审批、谁进驻、谁签字、谁负责”的原则，按照《娄底市人民政府关于进一步加强国税地税部门合作强化税收征管的通知》 （娄政 函〔 2016 〕 82 号） 要求，窗口首席代表必须享有行使本部门行政审批和服务事项的受理权、即办权、督办权、协调权、管理权和审批权。
制定完善中介服务的规范和标准，各有关部门要秉着让“数据多跑路、群众少跑路”的原则，与企业注册登记、变更注销和项目投资、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项。
娄底市人民政府办公室 2017 年 3 月 28 日 印发 ，单独设立行政审批机构的，建立网上预审机制， 附件：进一步深化行政审批制度改革优化政务服务工作任务 分解表 娄底市人民政府 2017 年 3 月 23 日 附件 进一步深化行政审批制度改革优化政务服务工作任务分解表 目 标 任 务 牵头部门 责任单位 完成时限 一、继续推进简政放权 1、依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，与广大公众生活息息相关的不动产登记、户籍、出入境、养老保险、医疗保险、婚姻登记、住房公积金、水、电、气、公交、通讯、邮政等服务事项都要进驻各级政务服务中心；计生服务、农村住宅建设、劳动就业、社会保险、新农合、新农保、医疗救助、低保、五保供养、优抚对象抚恤金等与人民群众密切相关的服务事项都要进驻乡镇(街道办事处)、村（社区）便民服务中心，服务事项由首席代表在窗口直接办结。
所有政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”，建立联合办理机制。
成立建设项目并联审批领导小组。
打造24小时不打烊的政务超市，与广大公众生活息息相关的不动产、户籍、出入境、养老保险、医疗保险、婚姻登记、住房公积金、水、电、气、公交、通讯、邮政快递等事项也要进驻政务服务中心， 市审改办、市发改委、市政务服务中心 建设领域相关单位、各县市区人民政府 3个月 10、建立国地两税联合办税机制，实现审批与服务全程留痕全程监控，启用行政审批专用章，年终进行专项考评， 市经信委、市电子政务办、市政务服务中心 市直相关单位、各县市区人民政府 1年